我国人口老龄化发展趋势及特点

众所周知,世界人口老龄化进程在加快。如前所述,我国第五次全国人口普查结果显示,65岁以上人口已达到8811万,占总人口的6．96％,这表明中国已步人老龄化社会。
我国人口老龄化的发展趋势呈现出以下几个特征：
(1)老龄人口绝对值为世界之冠。目前已达1．32亿。20世纪加-90年代,世界上每5个老人中就有1个是中国人,亚洲每2个老年人中就有一个是中国人。这个比例随着时间的推移而呈上升趋势,从2000-2010年我国老人将由1．32亿增长到1.73亿,老年人口比重将从10．31％上升到12．54％(又有预测说2020年中国65岁以上人口将达10．6％,2040年上升到17．4％)。
(2)我国人口老龄化发展速度快,来势迅猛。中国人口老龄化的发展速度不仅是发展中国家最快的,而且超过了许多发达国家。发达国家65岁及其以上的人口的比重由5％上升到7％,一般要经过几十年甚至近百年的时间,例如,日本由1920年的5．3％到1970年的7．1％,经历了50年；美国由1860年的4．7％到1930年的7．4％,经历了70年；意大利由1860年的4．2％到1940的7．4％,经历了肋年。至于英国、法国和瑞士等,都经历了100年左右的过渡期。而在我国,65岁及其以上人口的比重由1982年的4．9％上升到2000年的6．96％,只用了18年时间,其速度之快,令世人瞩目。人口年龄结构从成年型进入老龄型,法国这一过程用了115年,瑞士用了85年,美国用了60年,英国用了45年,最短的日本也用了25年,我国只用了18年。由于我国人口政策的作用,改变了世界老龄人口的发展格局,即人口老龄化不仅是发达国家的问题,而且也成为发展中国家的问题。
(3)我国人口“未富先老”。养活如此庞大的老年人口,需要巨大的物质财富,然而我国人口“未富先老”,对经济压力很大。发达国家65岁以上老龄人口达到7％时,即人口开始老化时,其人均GNP已达1万美元以上。,而我国1999年2月20日60岁以上人口悄然跃过总人口10％的标准线,跨人人口老龄化国家时,人均GNP仅为800多美元。我国经济至少要再用40-50年才能赶上中等发达国家,而这一时期,我国老龄化继续向顶峰发展,我国经济发展与人口老龄化发展不同步的矛盾将要持续半个世纪左右。
(4)老龄人口在地区分布上不均衡。在东部经济发达地区和大中城市,人口已进入老龄化阶段,如上海市老年人口2000年已达238万,占总人口18．5％,预计2025年这一比例将达32。7％；北京2000年老年人口为188万,占总人口14．6％,这一比例2025年将接近30％,大大超过现在发达国家人口老龄化的程度。而在中西部地区,人口老龄化程度稍低。另外从静态来看,老龄化程度城市高于农村；但就动态而言,由于农村越来越多的青壮年携带子女进入城镇工作和生活,因此城乡老龄化的程度正在接近。农村人口老龄化的问题日益突出,一些农村留下“老弱病残,留守部队”,农村传统的家庭养老方式受到冲击。
总之,绝对数量大,城乡老龄人口抚养比增大,白色浪潮考验着养老保险大堤,能否经受住人口老龄化全方位的挑战,事关重大。人口老龄化要求我们应该在继续发展经济的同时,尽快完善养老保险制度,加强保障功能。