转移支付通俗地解释就是政府或者企业支付的补贴、补助。转移支付指的就是政府或企业为增加个人收入和购买力,无偿支付给个人的支出。转移支付的方式有三自上而下的纵向转移、横向转移以及纵横混合转移。转移支付制度的原则是:公平、高效、法治。在1994年分税制改革实施之前,中国已经做了大量的财政转移支付工作。直到1994年分税制改革实施后,转移支付的概念才从西方引进。中国中央政府自1995年起正式实施过渡性转移支付方式。
1、确保政府或是地方政府为辖区提供最基础的公共产品:地区管辖范围之间的公共产品供给能力上面的差异会或多或少地影响辖区内的收入分配以及资源配置;
2、调整辖区内的会计净收入: 自然、经济和社会条件的差异导致供给成本的差异,从而导致居民净经济效益的差异;
3、纠正辖区内地方政府活动的外部影响。