为了加强反恐怖主义工作,保障公共安全,维护社会稳定,我国在2015年颁布了《中华人民共和国反恐怖主义法》,该法为打击恐怖主义行为和切断恐怖主义根源提供了法律基础和保障。然而,在新时代背景下,反恐怖主义形势依然严峻,恐怖主义犯罪手段和方式不断升级,为此,《中华人民共和国反恐怖主义法》需要不断适应新形势及时调整补充。
本次修订的重点在于加强恐怖主义犯罪的惩治力度,强化国家反恐怖主义安全管理,以及加强重点地区和重点部位的防控措施。具体修改内容如下:
(1)在罪名范围上新增“恐怖主义制造器”,对恐怖主义主嫌、制造器、散布恐怖主义思想者均予惩治。
(2)明确对于恐怖主义犯罪活动中,身份不明、武装、暴力抵抗或有可能造成严重损失等情况下的突击处置措施。
(3)增加对于重大恐怖事件的应对措施,包括反恐怖主义信息联合共享、反恐怖主义专门机构的设置等。
(4)加强对于涉恐人员的管理和管控,规定恐怖主义思想者、恐怖主义组织组织者及其成员都应当纳入监视名单,加强其日常管理和管控。
(5)加强对于重点地区、重点部位的防范措施,特别是加强对于国家重大活动和重大工程的反恐安全保障。
修订后的《中华人民共和国反恐怖主义法》将更好地适应新时期反恐怖主义形式,加强国家对于反恐怖主义工作的管理,为维护公共安全和社会稳定提供更多保障。具体来说,本次修订具有以下益处:
(1)对于恐怖主义犯罪活动的惩治力度进一步加强,打击犯罪更加精准,使犯罪分子无所遁形,遏制恐怖主义活动蔓延势头。
(2)加强反恐怖主义信息的管理和共享,便于各地区、各部门之间的信息交流和信息沟通,更好地形成综合反恐态势。
(3)规定对于重点地区、重点部位的防范措施,进一步加强了国家对于安全生产和安全管理的保障,为国家重大活动和重大工程的安全保障提供更全面的预防以及响应措施。
(4)加强对于恐怖主义组织和恐怖主义思想的管控,有利于预防新的恐怖主义组织的形成和恐怖主义思想的传播,为社会稳定提供了更多保障。
新修订的反恐怖主义法虽然有诸多益处,但是也面临一些挑战。其中主要包括:一是不同行业、不同区域之间防恐怖主义工作的协同难度;二是恐怖主义活动结构的复杂性;三是反恐怖主义工作的法律实践与理论的不匹配。针对这些问题,相关部门应当加强协同,加强经验和信息的共享,及时经验教训,收集有关量化数据,实现精准预防、精细管理、精确打击。
反恐工作是一项长期而且复杂的工作,需要各方共同努力。本次《中华人民共和国反恐怖主义法》修订将更好地适应新时期反恐怖主义形式,加强国家对于反恐怖主义工作的管理,为维护公共安全和社会稳定提供更多保障。各部门应当加强协同,加强经验和信息的共享,切实做好反恐怖主义工作,共同维护社会和谐与安定。